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各省化工園區認定管理辦法一覽!開云電競

作者:小編 時間:2024-02-14 20:45:10 點擊:

  開云電競2023年12月25日,山東7部門發布關于印發《山東省化工園區管理辦法》(魯工信化工〔2023)266號)的通知。

  《辦法》按照國家產業結構調整指導目錄變化情況進一步明確了項目準入原則,嚴格限制新建劇毒化學品項目,原則上不得新上與化工產業非緊密關聯項目,化工園區省級考核將每3年至少開展一次。

  《辦法》新增園區調整四至范圍的條件和程序,對園區總體規劃、產業規劃、功能分區布局、安全衛生防護距離等方面提出具體要求,增加了落實《化工園區開發建設導則》和“十有兩禁”的有關要求。園區應結合當地土地資源、產業基礎、水資源、環境容量、城市建設、物流交通等基礎條件,編制產業發展規劃并嚴格執行,在中期評估后可進行適當調整。園區應根據《化工園區開發建設導則》和“十有兩禁”相關要求完善公用基礎設施開云電競,按需配套完善道路、公共管廊,以及供水、供電、供熱、供氣、防洪(潮)、消防、危險化學品運輸車輛專用停車場等設施。園區四至范圍內不得有村莊、學校等敏感場所和勞動密集型非化工生產企業,四至邊界與人口密集區、重要設施、敏感目標之間的安全及衛生防護距離應符合相關規定要求。同一縣(市、區)現有兩個園區的應當適時整合為一個園區,同一設區市地理位置相近的園區可進行整合,實行統一管理,實現資源優化配置。

  園區鼓勵發展科技含量高、產出效益高、能源消耗低、污染物排放低、安全風險低的項目,嚴禁新建、擴建限制類項目,嚴禁建設淘汰類項目,嚴格限制新建劇毒化學品項目。園區內不得新上與化工產業非緊密關聯的非化工項目,專業化工園區內主導產業關聯項目占比不低于80%。園區管理機構應制定適應區域特點和地方實際的危險化學品“禁限控”目錄,建立入園項目評估制度,對入園項目嚴格執行畝產效益評價有關規定,達不到要求的項目不得入園。

  2023年12月8日,省政府印發《江蘇省化工園區管理辦法》(蘇政規〔2023〕16號),規范化工園區管理、優化產業布局,推動產業轉型升級、提質增效,實現安全綠色高質量發展。自2024年1月10日起施行,有效期至2029年1月9日。

  《管理辦法》指出 化工園區與城市建成區、人口密集區、重要設施等防護目標之間的外部安全防護距離應當滿足相關標準要求,并設置周邊安全控制線,在相關規劃中做好銜接。禁止在下列地段、地區內新建、擴建化工園區:長江干支流岸線一公里范圍內,京杭大運河(南水北調東線)和通榆河清水通道,沭新河、太浦河沿岸兩側一公里范圍內,太湖流域一、二級保護區;地震斷層區、地質災害易發區開云電競、蓄滯洪區、全年靜風頻率超過60%的區域;自然保護區、飲用水水源保護區、永久基本農田、生態保護紅線、生態空間管控區域;其他環境敏感區域。

  化工園區應當根據總體發展規劃、功能分區和主要產品特性,建設滿足突發生產安全事故、突發環境事件、自然災害等情形下應急處置要求的體系、預案、平臺和專職應急救援隊伍,根據相關標準要求配備人員、裝備和應急救援物資。應當采取自建、共建方式配套建設化工安全技能實訓基地并滿足相關標準要求,或者委托第三方專業培訓機構、職業院校、技工院校等提供實訓服務。應當落實“無廢園區”建設要求,完善固體廢物收貯運體系,根據固體廢物產生情況和所在區域利用處置能力,統籌配建工業固體廢物利用處置設施,實現就近處置。

  新設立化工園區應當符合下列情形之一:國家或者省重大發展戰略或者產業區域布局戰略需要的;承載列入國家或者省相關戰略規劃重大項目需要的;設區的市范圍內化工園區外化工生產企業占比超過50%,并且現有化工園區可供建設用地無法滿足搬遷入園需要的;對當地經濟發展、就業與社會穩定具有重要作用的地區特色產業,需要實施集聚集約高質量提升發展的;省先進制造業集群、未來產業發展和區域高端制造業配套需求的。

  2023年12月11日,《河北省化工園區認定管理辦法》(冀政辦字〔2023〕132號))印發。

  《辦法》分正文和附件兩部分。正文共五章二十三條,為園區認定、評價、管理的條件和程序,附件為《河北省化工園區評分標準》。第一章總則共三條,明確《辦法》出臺背景、化工園區定義和省有關部門分工。第二章認定條件與程序共三條,明確了認定園區的基本條件開云電競、申報認定所需材料及認定的工作程序。第三章園區評價與復核共五條,明確了園區評價和復核工作程序。第四章評價結果運用共七條,明確園區下步整改、擴區等方面內容。第五章附則共一條,明確《辦法》施行日期。

  與《河北省化工園區認定辦法(試行)》相比,第二章認定條件與程序,對基本條件進行了擴充,主要包括園區選址要求、總體規劃和產業規劃的要求、“禁限控”目錄、事故廢水防控系統建設等,并在管理體系中進一步明確園區所在開發區管委會的主體責任。對應認定基本條件,補充完善了園區認定申報材料要求,新增加了園區對外危險貨物運輸風險論證、封閉管理設施、化工安全技能實訓基地、事故廢水防控系統、揮發性有機物管控體系等相關證明材料。

  評分標準由原來32項增加到34項,增加了實訓基地和防滲漏措施兩項評分項,對其他部分評分項進行了修訂。

  2023年11月7日,江西省工業和信息化廳制定了《江西省化工園區設立審核實施方案(征求意見稿)》公開征求社會各界意見。方案由適用范圍、審核原則和標準、工作程序、申報材料、責任分工、工作要求六部分構成,適用于因化工產業發展需要,需承接列入國家或地方相關規劃并經省級人民政府同意的重大化工項目,且沒有化工園區的縣(市、區)。

  《方案》明確,在園區設立方面,化工園區設立應手續完備,依法開展規劃環境影響評價和整體性安全風險評價,并通過相關部門審查。在園區管理方面,化工園區應明確管理機構,具備安全生產、環境保護、應急救援等方面有效管理能力,配備滿足化工園區安全管理和環境保護需要的人員。

  在園區布局方面,化工園區選址布局應在開發區范圍內,符合有關法律法規、政策規定和相關規劃。嚴禁在地震斷層、地質災害易發區、生態保護紅線、永久基本農田、自然保護區、飲用水水源保護區以及其他環境敏感區等地段、地區選址?;@區與城市建成區、人口密集區、重要設施等防護目標之間的外部安全防護距離應滿足相關標準要求,并設置周邊規劃安全控制線。

  在園區規劃方面,化工園區管理機構應編制總體規劃和產業規劃??傮w規劃應包括安全生產、應急救援、生態環境保護、節約集約用地和綜合防災減災的章節或獨立編制相關專項規劃。產業規劃應結合當地土地資源、產業基礎、水資源、環境容量、城市建設、物流交通等基礎條件進行編制,符合國家化工產業政策和所在地區生態環境分區管控要求及化工產業發展規劃。

  2023年6月26日,經濟和信息化廳、省發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、應急廳聯合印發《四川省化工園區認定管理辦法》(川經信規〔2023〕3號)?!掇k法》共8章22條,包括:總則、基本原則、基本條件、申請資料、認定程序、擴區及調整、監督管理、附則。

  《辦法》對化工園區設立開云電競、管理機構、園區選址、規劃、安全、環保、應急救援等提出了明確要求,是我省開展認定工作的基本遵循。申報園區經市(州)初審、省級部門獨立審查、省級部門和專家聯合會審,公示無異議后,報省政府常務會議審定予以認定。經濟和信息化廳每三年組織開展一次化工園區認定復核,復核合格的,保留化工園區認定;復核不合格或發生較大及以上安全環保事故的,依法依規限期整改。整改期間停止辦理新建、改擴建化工項目相關手續(安全、環保、節能和智能化改造項目除外);限期整改后仍不合格的,報請省政府審定后取消化工園區認定。

  未通過認定的化工園區,不得新建、改擴建化工項目(安全、環保、節能和智能化改造項目除外),按屬地原則依法依規妥善做好未通過認定化工園區及園內企業的轉型、關閉、處置及監管工作。

  2023年5月31日,省工業和信息化廳 省應急廳 省發展改革委 省生態環境廳 省自然資源廳 省住房城鄉建設廳 省交通運輸廳 省消防救援總隊等八部門聯合印發了《貴州省化工園區建設標準和認定管理實施細則(試行)》(黔工信〔2023〕15號)。

  《實施細則》第二章對化工園區建設標準的要求,已在《評分標準》中一一體現并設置評分項?;@區認定應滿足《實施細則》建設標準前十三條,并且按照《評分標準》對園區的設立、管理、規劃選址、公用工程、安全管理、環境保護、經濟發展等方面進行細化賦分,總評分在60分及以上,且全部符合第十九條第(一)款要求的,可申請化工園區認定。

  對未通過認定的化工園區,屬地市(州)人民政府可采取以下2種方式進行處置。一是依法依規責令限期整改,完善配套設施,消除安全、環境風險隱患。整改期間化工園區不得新建、改擴建化工項目(安全、環保、節能和智能化改造項目除外)。整改期限原則上不超過1年,整改期滿后仍達不到要求的,依法依規關閉。二是依法依規予以關閉,不得再承接化工項目,屬地市(州)人民政府要妥善處置園區內既有化工企業,消除安全、環境風險隱患,同時防止發生次生安全事故、環境污染事件。

  考慮到新設立化工園區相關配套設施尚未建成,暫不具備通過化工園區認定的條件;若待配套設施建成后再引進項目,又將導致化工園區建設周期長、大型化工項目不能及時開工等。為統籌兼顧化工園區建設質量和有序推進重大化工項目建設,《實施細則》對新設立化工園區提出了三點要求。一是要由省工業和信息化廳會同省直有關部門審核后報省人民政府批準設立;二是承接的化工項目必須是列入國家或省級相關規劃的,并結合本地區實際,從經濟效益、環境效益、社會效益等方面充分論證確有必要建設的,同時應經省工業和信息化廳會同省直有關部門同意;三是園區內化工項目投產前,新設立化工園區應按《實施細則》要求通過認定。

  2023年2月22日,寧夏回族自治區工業和信息化廳發布關于開展自治區化工園區認定和復核工作的通知。為進一步規范化工園區建設和認定管理,優化化工園區布局和產業結構,提升化工園區安全發展和綠色發展水平,自治區將于近期開展化工園區的認定和復核工作。

  自治區化工集中區(8個):石嘴山經濟技術開發區淄山—河濱化工區、寧夏平羅工業園區精細化工產業園、寧夏平羅工業園區醫藥產業園、寧夏青銅峽工業園區新材料園、寧夏鹽池工業園區花馬池區塊、寧夏鹽池工業園區高沙窩區塊、寧夏中衛工業園區化工區塊、寧夏同心工業園區精細化工基地

 ?。ㄒ唬┗厩闆r,包括園區依法設立情況及四至范圍、近三年園區建設及化工產業總體發展情況、現有產業鏈情況、化工企業數量及企業基本情況、化工產業產值及所占比重等內容。

 ?。ㄋ模┙浥鷾驶驅彶橥ㄟ^,且在時效期內的規劃環境影響報告書及審查文件,或者規劃環境影響跟蹤評價報告。

 ?。ㄎ澹┙浥鷾驶驅彶橥ㄟ^,且在時效期內的整體性安全風險評價報告及批復文件,或者整體性安全風險跟蹤評價報告。

 ?。ň牛﹫@區危險化學品“禁限控” 目錄制定情況;入園項目評估制度制定及執行情況;遏制“兩高”項目盲目發展情況;園區封閉化管理及危險化學品車輛專用停車場建設情況。

 ?。ㄊ┕没A設施配套情況,包括園區內道路、管網(水、電、氣、物料、廢水)、供熱、污水處理、固廢處置、消防、通信、安全生產和生態環境監測監控及風險預警體系等基礎設施竣工驗收文件及相關證明材料;危廢處置情況;固廢、廢水、廢氣處置情況及事故廢水防控系統建設情況;涉及有毒有害物質重點場所或者重點設施設備防滲漏、揮發性有機物控制管控體系建設情況及相關證明材料。

 ?。ㄊ唬┌踩a、環境保護、 “雙碳” “雙控”工作情況,包括機構設置及人員配備情況、化工園區內危險化學品企業及危險化學品建設項目監督管理情況;應急體系、預案、平臺及專職應急救援隊伍建設情況;危險化學品從業人員安全技能實訓基地建立設置情況、對外危險貨物運輸風險論證情況、園區二氧化碳減排及綜合利用情況、企業節能技術改造情況、自治區黨委和人民政府安排部署的重要工作落實情況。

  2023年1月12日,省工業和信息化廳牽頭,會同省自然資源廳、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急管理廳部聯合印發了《江蘇省化工園區認定工作實施細則》(蘇工信規〔2023〕1號)。

  《實施細則》共十三條,第1條至第5條,以及第10條分別說明制定依據、化工園區定義、工作標準分類、園區定期自評復評要求以及職能部門分工。第6條至第8條說明認定復核流程及結果處理。第9條明確化工項目仍按照現行規定執行。第11條至13條為附則說明?!秾嵤┘殑t》中的《工作標準》按照板塊分為五類,分別是園區規范管理、規劃布局、安全生產、環境保護、信息化建設,共計82小項指標。其中規范管理12項,規劃布局10項,安全生產24項,環境保護25項,信息化建設11項。按照內容分為兩類,即產業和規劃類(指涉及產業規劃和國土空間規劃及布局等方 面的事項,A類)、基礎能力和現場管理類(指涉及公共基礎設施建設、安全環保保障能力建設,以及現場日常管理方面的事項,B類)。其中A類指標33項,B類指標49項。

  1、A項均符合要求的,復核通過,統一認定為化工園區。國家《辦法》只規定了化工園區一種類型,沒有對化工園區進行具體細分,也沒有細分差異化的管 理要求和政策措施。我省由于啟動“一園一策”評估論證工作早于國家,所以提出了“化工園區”“化工集中區”兩個管理層面的概念。從目前掌握的各地整 改情況看,化工園區和化工集中區在安全環保等公共基礎設施保障能力上基本沒有差距,在實際安全環保管理要求上我們也不允許有差異化的要求。這次起草的《實施細則》也都結合了省里開展園區評估和集中區升級評估的相關工作要求,均嚴于國家有關要求??紤]與國家《辦法》的銜接,復核通過的化工集中區同時升級為化工園區,今后也按照《辦法》要求,實行統一的管理政策措施。

  2開云電競、A項中有一項不符合要求的,復核暫不通過,限期整改。整改期間除安全、環保、節能和智能化改造項目外,停止辦理新建、擴建化工項目相關手續。

  2022年12月29日,《廣東省化工園區建設標準和認定管理實施辦法(試行)》(粵工信規字〔2022〕8號)印發,《實施辦法》共包含5章、30條具體內容,除了總則和附則以外,主要對化工園區的建設標準、園區認定、園區管理作出相關規定要求。主要內容如下:

 ?。ㄒ唬┑谝徽驴倓t。主要提出《實施辦法》制定的依據,規定化工園區、通過認定的化工園區和新設立化工園區的定義,明確省人民政府和省人民政府有關部門對化工園區建設和認定管理工作中的職能。

 ?。ǘ┑诙陆ㄔO標準。結合我省實際情況,分別從園區設立、管理機構、選址布局、總體規劃和產業規劃、功能分區布局、安全和環保以及應急救援等提出化工園區建設標準,是化工園區建設必須達到的基本要求。

 ?。ㄈ┑谌聢@區認定。規定化工園區認定工作協調機制、認定化工園區必須滿足的條件、申請認定需提交的材料、認定程序以及公示的時間等,明確各認定條件的牽頭審查部門以及未通過審查的化工園區的處置方式。

 ?。ㄋ模┑谒恼聢@區管理。主要明確地級以上市人民政府、化工園區管理機構及發改、工信、生態環境、交通運輸、應急管理、自然資源、住房建設和消防救援等部門關于化工園區的管理職責;規定未通過認定的化工園區處置方式以及落實責任的主體;對認定化工園區動態管理、新設立化工園區批準機構以及定期更新公布認定化工園區名單、企業數量、安全、環保情況等工作提出要求。

 ?。ㄎ澹┑谖逭赂絼t。主要明確《實施辦法》的解釋主體和開始實施時間以及有效期。

 ?。秾嵤┺k法》附件。一是廣東省化工園區條件審查表,將12條認定條件進行分解并細化為28項,明確牽頭審查部門,便于各相關部門開展認定審查時對照實施。二是申請認定流程圖。

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